奉节康乐镇：“四统两分一保底”助农增收
来源：新华社
2023-07-04 03:07:35
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新华社客户端重庆6月30日电（李欣然）两年来，奉节县康乐镇探索实施“四统两分一保底”模式，推动小农户和现代农业有机衔接，建成三峡库区规模最大的晚熟脐橙基地2.6万亩，带动群众增收致富。
——“四统”把牢品质关，构建全产业链标准化体系。所有果农加入以村为单位建立的农民专业合作社，形成标准化全产业链。一是统一物资。由合作社、村供销社统一采购化肥、农药等农资，平均降低农户生产成本20%左右。二是统一技术。着力提升农业现代化水平，配套建设水肥一体化、果园轨道车等农业设施，集中开展脐橙栽植技术培训。三是统一品牌。坚持品牌化发展路径，统一注册“铁福春橙”品牌，建成国内一流的脐橙洗选深加工生产线，每斤平均价格较其他晚熟脐橙高出1.2元。四是统一销售。设立脐橙直销点23个，与大型商超开展“农超对接”，大力发展农村电子商务产业，通过“传统电商+直播带货”模式助力脐橙销售。
——两分”算清明细账，激发全方位参与发展动力。在“四统”的基础上实行分户管理、分户核算，既促进产业链标准化、推动乡村产业振兴，又充分给予农户自主选择发展模式的权利。一是党建引领。推动“党建+产业”融合发展，坚持将支部建在产业链上，并实行“1+10”党员带动模式，推动合作社和农户分工合作、协力发展。二是分户管理。推行自主经营、代管代收、集中流转等类别经营管理模式。三是分户核算。针对不同发展模式成立收益核算小组，逐户分批次开展集中采果、当场称重、现场核算成本和收益等工作。
——“一保底”守住基本线，建立全维度风险防范机制。通过制定保底收购价格、集中购买保险、统一进行管理等方式，建立全维度风险防范机制，切实保障农户种植收益。一是价格保底。合作社根据每年脐橙市场行情走势，科学统一制定保底销售价格，与果农签订订单合同，在市场行情低于保底价格时，果农可按保底价格全部出售给合作社，最大程度保障果农基本收入。二是平台托底。搭建镇村两级农业综合农事服务平台，探索实行多种混合劳务服务模式，对外出务工、年老体弱欠缺劳动力等有劳务帮助需求的果农提供生产托管服务，提升土地利用效率。三是风险兜底。由合作社每年免费为全部果农购买柑橘自然灾害损失、农业雇主责任、柑橘种植收益等保险，有效提升果农抗风险能力。2022年，受高温干旱天气影响，脐橙产量受损果农达726户，累计获得保险赔偿826万元。
